1月11日上午，東莞市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在市會(huì)議大廈開(kāi)幕。400多名新一屆市人大代表肩負(fù)人民重托出席大會(huì)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

東莞市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開(kāi)幕現(xiàn)場(chǎng)。圖片來(lái)源：莞宣

今年兩會(huì)，東莞市人大代表、市電子商務(wù)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)王偉帶來(lái)了《關(guān)于提升我市“新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)”競(jìng)爭(zhēng)力的建議》。來(lái)自虎門(mén)代表團(tuán)的王偉是新一屆當(dāng)選的市人大代表，長(zhǎng)期關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)電商發(fā)展的他，建議東莞可以學(xué)習(xí)借鑒周邊城市的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)、提升“新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)”的競(jìng)爭(zhēng)力，從而賦能全市各優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。

東莞電商蓬勃發(fā)展，與廣深佛等城市仍有差距

2021年，東莞提出打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，生活數(shù)字化、公共服務(wù)數(shù)字化。在此背景下，以互聯(lián)網(wǎng)電商、直播、短視頻等為代表的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎，激發(fā)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能、新活力。

東莞市中心城區(qū)。南都記者劉媚攝

依托先進(jìn)制造業(yè)，東莞的互聯(lián)網(wǎng)電商產(chǎn)業(yè)近年來(lái)也得到蓬勃發(fā)展。2014年，東莞獲得國(guó)家電子商務(wù)示范城市稱(chēng)號(hào)；2015年，國(guó)家電子商務(wù)示范基地落地虎門(mén)；2016年，東莞獲批國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)；2020年，全市電子商務(wù)交易額達(dá)到5861億元，其中跨境電商進(jìn)出口額380.6億元（位居全國(guó)首位），憑借“大碼女裝”上榜全國(guó)十大直播之城。

東莞擁有深厚根基的先進(jìn)制造業(yè)。南都記者劉媚攝

東莞市人大代表、市電子商務(wù)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)王偉表示，近年來(lái)，在東莞市委市政府的高度重視和大力支持下，全市電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異，各級(jí)政府職能部門(mén)出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，部分鎮(zhèn)街電商發(fā)展也不斷取得新的突破，但目前仍然存在一些問(wèn)題。

東莞市人大代表、市電子商務(wù)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)王偉

他舉例說(shuō)，東莞市職能部門(mén)曾經(jīng)通過(guò)大量調(diào)研，進(jìn)行全市電商產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)和發(fā)展路徑研究，制定出一系列很好的政策，但由于區(qū)域電商發(fā)展不均衡，有些鎮(zhèn)街學(xué)習(xí)和追趕意識(shí)不夠，上級(jí)政策執(zhí)行不充分，面對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展契機(jī)，做法相對(duì)有些保守，“往往淪為深、杭、滬大賣(mài)家或境內(nèi)外電商平臺(tái)的加工廠(chǎng)、貨倉(cāng)和選品中心，致使政策在落地執(zhí)行方面缺乏連續(xù)性。”

他表示，當(dāng)下東莞仍“屬于產(chǎn)品線(xiàn)雖極為豐富，但電商服務(wù)業(yè)和電商生態(tài)鏈不夠完善”的狀態(tài)，電商和實(shí)體融合尚有巨大空間。對(duì)電子商務(wù)新模式發(fā)展追蹤不足，電子商務(wù)人才缺乏。在對(duì)口扶貧和鄉(xiāng)村振興工作中，還沒(méi)有深入發(fā)揮全市電子商務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)作用。

另外，與廣州、深圳、佛山等粵港澳大灣區(qū)城市相比，東莞電商的國(guó)家級(jí)示范效應(yīng)及國(guó)家級(jí)試點(diǎn)作用優(yōu)勢(shì)明顯，但在“政策的落地實(shí)施”以及“制造業(yè)的產(chǎn)品地位、品牌效應(yīng)和話(huà)語(yǔ)權(quán)”等方面，與兄弟城市仍有不小差距。

建議：完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加強(qiáng)電商公共服務(wù)，培育及引進(jìn)電商人才

對(duì)此，王偉建議說(shuō)，東莞近年來(lái)制定和出臺(tái)的一系列電商發(fā)展政策，需要進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)執(zhí)行與追蹤，保持政策執(zhí)行的持續(xù)性；同時(shí)，支持“國(guó)家電子商務(wù)示范基地”發(fā)揮溢出效應(yīng)和輻射效應(yīng)，結(jié)合虎門(mén)鎮(zhèn)領(lǐng)先的電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，為全市其他鎮(zhèn)街的電商發(fā)展輸送經(jīng)驗(yàn)，賦能新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

虎門(mén)國(guó)際電商節(jié)的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。資料圖

為進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，王偉建議積極發(fā)揮電商產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)中心的作用，以東莞市電子商務(wù)公共服務(wù)中心的優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，加速推動(dòng)各鎮(zhèn)街電商公共服務(wù)分中心的落地，追蹤電商發(fā)展新業(yè)態(tài)，銜接優(yōu)質(zhì)電商平臺(tái)和特色產(chǎn)業(yè)，完善各鎮(zhèn)街電商生態(tài)，加速與實(shí)體產(chǎn)業(yè)融合步伐。

同時(shí)，還可以培育和引進(jìn)各類(lèi)電商技能及高端人才。在市主管職能部門(mén)支持下，依托國(guó)家電商示范基地開(kāi)展專(zhuān)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)及認(rèn)定；在城區(qū)、虎門(mén)等電商產(chǎn)業(yè)成熟鎮(zhèn)街設(shè)立電商人力資源交流基地；與全國(guó)相關(guān)專(zhuān)業(yè)院校開(kāi)展深度合作，為電商專(zhuān)業(yè)學(xué)生提供契合的實(shí)習(xí)和就業(yè)崗位，吸引更多從業(yè)人員落地東莞，使東莞成為電商人才的港灣。

跨境電商成為東莞企業(yè)拓展海外市場(chǎng)的重要渠道，圖為企業(yè)員工進(jìn)行電商直播。資料圖

借助“廣東省電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”落戶(hù)東莞的契機(jī)，王偉還建議，發(fā)動(dòng)更多電商園區(qū)、電商企業(yè)參與廣東省和國(guó)家電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目，推動(dòng)全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而引領(lǐng)全國(guó)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)程。

此外，還可以助力貴州銅仁、廣東韶關(guān)等對(duì)口幫扶地區(qū)，“智慧幫扶”輸送成熟電商經(jīng)驗(yàn)。從“授人以魚(yú)”到“授人以漁”，推動(dòng)“農(nóng)業(yè)與電子商務(wù)”的深度融合。

采寫(xiě)：南都記者莫曉東